课改后我国与部分发达国家中小学课程设置的比较分析

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2014-3-18 19:37 上传

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天津市教育科学研究院基础教育研究所 王敏勤 赵丽霞 翟 艳

　

　　与部分发达国家相比，我国小学的课程门类和设置比较合理，但有些科目的落实不容乐观；我国小学阶段的全年总课时数高于部分发达国家，课时的安排也不够灵活；我国初中课程设置的必修课门类和课时偏多，语文、数学的周平均课时多于发达国家；我国高中的课程和部分发达国家相比，必修课的门类和年课时数偏多，选修课比例偏低。

　

　　我国从2001年开始的基础教育课程改革，旨在构建符合素质教育要求的新的课程体系。那么改革后的中小学课程体系与发达国家相比还有哪些差别?我们还应该作哪些调整?带着这些问题，我们查阅了部分发达国家的课程资料，与我国课改后的课程设置进行了比较分析，对于我国继续深化基础教育课程改革会有借鉴意义。

　

　　一、我国小学的课程和部分发达国家相比，门类的选择和设置比较合理，但有些科目的落实不容乐观

　

　　我国课改后小学阶段的课程设置以综合课程为主，小学低年级开设品德与生活、语文、数学、体育、艺术（或音乐、美术）等课程；小学中高年级开设品德与社会、语文、数学、科学、外语、综合实践活动、体育、艺术（或音乐、美术）等课程。从小学至高中设置的综合实践活动课程，内容主要包括信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育等。

　　美国小学阶段提倡以学术为中心，重视学生对各种基础知识、基本技能的掌握和思维能力、个性品质的发展。小学阶段突出基础性，以必修课居多。对于小学和初中阶段的课程设置，美国各州一般不作具体规定。只是在各领域、各核心科目的课程框架和内容标准中，可以看到总体的要求，具体设置情况取决于学区和学校。美国小学通常开设的基本核心科目有语言、社会、数学、科学、体育和保健、音乐和艺术教育。除了体育、音乐、美术要到固定的场地或教室分别上课，需要排出课表外，其他各科大都是一个班由一个教师来教，大部分学校也没有固定的课表，而是由教师灵活掌握和安排。小学的课程主要是综合性的，一节课可能就是围绕一个主题有关内容的整合，也可能是单一的。综合课是小学课程的重要形式，往往一门课程就是一个学习领域，没有分化成很具体的科目。语言艺术课包含了阅读、写作、文学、口语等知识，社会课包含历史、地理、政治、法律等方面的知识。科学课将物理、化学、生物等方面的知识融为一体。

　　英国《2000年国家课程》开设的科目基本保持了1988年课程改革设立的国家课程，只是在开设学段上作了一些调整，强化了语言的应用和信息与传播技术的应用两个学习领域的学习要求。英国小学除宗教教育外，共有12门必修科目，核心科目是英语、数学和科学，基础科目是设计与技术、信息通讯技术、历史、地理、现代外语（11岁以上）、艺术与设计、音乐、体育、公民（11岁以上）。

　　法国的小学包括基础学习阶段和深入学习阶段，基础学习阶段包括母语学校大班，预备班CP和基础班第一年CE1。深入学习阶段包括基础班第二年CE2、中等班第一年CM1和中等班第二年CM2。基础学习阶段的课程分为7个领域：法国的言语与语言的掌握、共同生活、数学、发现世界、外语或方言、艺术教育、体育，另外每天至少有2．5学时的阅读与写作（编辑或抄写）活动。在深入学习阶段，课程的设置分为4个学科领域（法语、文学与人文教育，科学教育，艺术教育，体育）和两个跨学科领域（法国言语与语言的掌握、公民教育）。

　　日本从2002年起正式实施新课程标准，小学阶段的课程划分为各门必修学科、道德、特别活动和综合学习时间四大板块。小学低、中、高年级的科目门数是不完全一样的，分别为6科、7科和8科。其中，国语、算术、音乐、手工、体育5门科目是一样的。在这些科目的基础上，低年级再设一门生活科，综合了社会、理科的内容；中年级再设社会、理科2科；高年级再设社会、理科、家庭3科。综合学习时间，是各校根据社区和学校的实际情况，开展有特色的教育活动的时间，实施超越科目范围的横向的综合教育，如：国际理解、外国语会话、信息、环境、福利等。

　　通过以上比较可以看出：

　　（1）各国的小学课程设置都很注重综合课程，以必修课居多。

　　（2）美国除核心课程外，对于其他课程的设置，各州不作具体的规定。

　　（3）英国重视设计与技术、信息通讯技术教育，把他们作为基础科目。

　　（4）法国小学低年级的“发现世界”课进行了学科综合。法国1990年在小学加设外语课，约50％的学校开设2门外语，36％设一门，8％设3门。法国在小学突出公民教育，加强科技课程，重视“辩论”的学习方式。

　　（5）日本扩大科目设置，各学校可根据需要自由开设必要的科目。在小学高年级设置了家庭一科；设置了综合学习时间，并采用直接体验和活动的学习方式，加强了学习与现实生活之间的联系，促进了认知学习和经验学习、个人学习和团体学习、课内学习和课外学习的有机结合。

　　与以上发达国家相比，我国小学的课程门类并不多，门类的选择和设置也比较合理。各国的课程设置都是在总的教育目标指导下各有侧重，美国在课程门类选择上学校有更多的自主权。我国新一轮的基础教育课程改革，在保留传统学科课程的同时，加强了旨在养成学生科学素养和实用技能方面的课程，使科学、综合实践等课程的比重呈上升趋势。设置综合实践活动课程，旨在加强学生创新精神和实践能力的培养，加强学校教育与社会发展的联系，改变封闭办学、脱离社会的不良倾向，培养学生的社会责任感。设置了地方与学校开发或选用的课程，增加地方学校的自主权。但在知识本位的影响下，这些课程的实施却不容乐观。如，很多老师观念里还有主副科之别，副科就可以不予以重视。科学课是很多国家都十分重视的科目，而在我国却重视不够，我们学生的动手机会很少，科学教师的素质也有待提高。

　

　　二、我国小学阶段的全年总课时数高于部分发达国家，课时的安排也不够灵活

　

　　我国中小学生的负担过重已成为多年来社会议论的主要话题。那么与几个发达国家相比，我国小学的课时数是否多，负担重的原因是什么?通过与部分发达国家的比较我们会有启发。

　　1．全年上课天数的比较

　　从表1可以看出，我国全年的上课天数要多于美国和英国，比美国的大部分学校多九周，比英国小学多五周，和日本基本持平。

　　2．周课时比较

　　从表2可以看出，我国三到六年级的周课时数高于法国和日本，每周比法国多四个课时，比日本三年级多四个课时，比四到六年级多三个课时。由此可见，学年总课时肯定也要多于日本。

　　3．学年总课时比较

　　从上表可以看出，我国上课天数和日本基本持平，但学年课时总数却比日本高100多个课时。另外，我国的课时也不够灵活。我国小学每节课时40分钟，一般不做调整。日本小学一节课的标准时间为45分钟，在实际教学中，可以灵活处理。英国的中小学生每天上六节课，一节课50分钟。一个学年分为三个学期，每个学期有十周。教师通常只讲15-20分钟，其余时间留给学生自学，学生自己钻研教材或独立做作业。教师在课堂上的主要任务是提纲挈领地讲解教材的主要内容，然后进行巡回解答和指导。

　　法国每周课时为26小时，补课或加课不得超过30小时。各校可采用适当的周上课安排方式，教师可任意选择一种课时方式，但要在教育小组同意后方可实施。为了不加重学生负担，1990年法令规定母语学校和小学每周各学科重新组成三大类，可以弹性改变每周上课时数。三大类学科组为：法语、历史、地理、公民教育；数学、科学、技术；体育、造型艺术和音乐教育。每类学科组可加一门外语。法令规定各学科类课时最高和最低限，但它们可以作两小时左右的上下浮动。如深入学习阶段，用于第一学科类的课时，按新的时间安排，可以在9-13课时之间变动。

　　美国学生每日在校时间较短，小学一般下午二点放学，中学三点放学，小学生很少或几乎没有家庭作业，中学生家庭作业也很少。美国各州小学每学年的授课天数相差很大，每天的授课时数也不一样。

　

　　三、我国初中课程设置的必修课门类和课时偏多，语文、数学的周平均课时多于发达国家

　

　　我国初中阶段设9-13门（类）课程，其中综合实践活动和地方课程或学校开发的课程是此次改革的亮点，其课时共占总课时的16-20％。

　　下边是我国与部分发达国家初中课程的比较：

　　2．由于加拿大各省、区学制和课程设置各不相同，这里以魁北克省中学课程设置为例。

　　通过上表我们可以作出以下比较和分析：

　　1．必修课科目数和周平均课时数的比较

　　从表4的比较可以发现，世界主要发达国家的必修课的门数在7-15之间，而我国必修课的门数在9-13之间。从低限来看，我国所开设的必修课课程门类仍然偏多。世界主要发达国家的必修课的周课时大约在23-23．4课时，而我国必修课的周课时为34课时，远远高于发达国家周课时的平均值。可见，要减轻中学生的学业负担，减少必修课门数和周课时数仍然是我国中学课程改革的重中之重。

　　2．选修课开设情况的比较

　　初中阶段的学生在学习上和个性发展上的分化是必然的趋势，所以选修课的开设是非常必要的。从表4的比较可以发现，初中开设选修课的世界发达国家主要有日本、法国和加拿大，其中日本和加拿大两国在初一年级就开设，法国在初二年级开设，而且初步开设的选修课多为外语。在初中开设选修课方面，英国没有像法国、日本、加拿大那样，在初中阶段就在课程设置上注意学生分化和分流的要求。而我国新的课程计划中安排的地方课程在性质上虽然属于广义的选修课程，但没有详细的规定，学校在落实选修课时存在一定的困难，导致初中选修课难以开设。因此，借鉴法国、日本以及加拿大初中设置选修课的经验，确定选修课开设的起始年级和明确选修课的开设科目，在初中年级尝试逐步开设一定的选修课，而且也不妨从外语选修课入手。

　　3．主要科目周课时数的比较

　　尽管我国在课程设计上没有明确提出核心课程的概念，但义务教育课程设计实际上在时间分配上把语文、数学和外语三门学科作为核心科目来对待。而且语文、数学、外语也是世界主要发达国家核心课程中的核心，因此，本研究主要从这三科进行比较。

　　在初中语文学科上，法国、加拿大、德国、英国和日本的周平均课时分别为6/5．7/4．12/3．5/3．33，而我国为6．8-7．48。可见，我国初中语文学科周课时量远远高于世界主要发达国家的标准。

　　在初中数学学科上，德国、加拿大、法国、英国、日本的周平均课时分别为4．3/4．05/3．5/3．5/3，而我国为4．42-5．1。显然，我国初中数学的周平均课时数也高于上述国家的标准。

　　在初中外语学科方面，加拿大、德国、日本、法国、英国的周平均课时分别为4．3/3．75/3/3/3，而我国为2．04-2．72，远远低于上述国家的标准。因此，除外语外，我国初中语文、数学周平均课时均高于世界主要发达国家的标准。实际上，由于受升学率的影响，各学校在语文、数学、外语方面都增加课时，实际上课节数都大大高于国家规定的课时数。

　

　　四、我国高中的课程和部分发达国家相比，必修课的门类和年课时数偏多，选修课比例偏低

　

　　1．高中必修课科目的比较

　　世界主要发达国家高中课程的必修科目因学制不同，课程发展背景不同，名称也不完全一致。就科目内涵分析，几乎所有国家均包括国语、外语、数学、物理、化学、生物、历史、地理、公民、体育、美术、音乐、科技（生活科技、信息）等必修科目。另外，多数国家均纳人家庭、宗教、职业等必修科目；少数国家纳入生活、地球科学、物理技术、经济学等必修科目。

　　下表是我国与部分发达国家高中课程的比较。

　　从表5可以看出，世界主要发达国家高中必修课程的科目数分别为：英国12门，日本10门，美国9门，法国7-10门，加拿大4-6门，而我国则在12-13门。可见，除英国外，我国高中必修课科目数量高于日本、美国、法国和加拿大。显然，减少必修课科目是国际高中课程改革的主要趋势之一，也是我国高中课程进一步改革的方向。

　　2．高中平均年课时的比较及最低毕业要求的比较

　　从表5可以看出，日本高中最低毕业要求为74学分（1学分35课时），高中3年共计2590课时，年均863课时；美国高中最低毕业要求为23学分左右（1学分120课时），高中 4年共计2760课时左右，年均690课时左右；加拿大高中最低毕业要求为20学分（1学分120课时），高中3年共计2400课时，年均800课时；我国高中最低毕业要求为144学分（1学分18课时），高中3年共计2592课时，年均864课时。因此，通过对日、美、加、中四国高中生的年课时量的比较发现，我国高中生的年课时量高于美国和加拿大，与日本相近。虽然我国高中课程设置已经有了较大的改革，但相比之下，我国高中生的学业负担依然很重。因此，降低学生毕业要求，消减高中生的课时量，依然是今后高中课程改革的重中之重。

　　3．选修课开设情况的比较

　　世界主要发达国家高中课程的选修科目均包括语文类、社会科学类、数学类、自然科学类、体育类、家政类、生活科学类、艺术类、职业陶冶类等九类。在选修课所占比例方面，加拿大高中选修课所占的比例最高为30-64％，据美国11州20个学区或学校的高中毕业要求统计，选修课占比重在7．1-45％之间，日本高中选修课的上限是不得多于58％，法国根据普通高中类型的不同而不同，大约在6-45％之间，而我国则是19．4％（根据最低毕业要求推算）。显然，选修课开设的比例低于世界主要发达国家的比例。因此，继续扩大选修课的比例是今后高中课程改革的方向之一。