第三方教育评价共识

提高教育质量是当下全民对教育最迫切的需求，建立适恰而有效的评价机制是教育质量提升的关键。完善健全的教育评价体系，尤其是科学客观的第三方教育评价体系对教育的良性发展起到积极的推动作用，政府、民间都意识到中国教育能否发展得好，已经在很大程度上取决于中国是否有健全成长起来的第三方教育评价。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出“改进教育教学评价。根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。”2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》再次明确“深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。”2015年教育部下发《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能改变的若干意见》，部署构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的格局。

　　目前，中国第三方教育评价专业机构的发展处于起步阶段，很多方面落后于欧美教育发达国家较远，影响到上述政策的有效落实。芬兰、美国、日本等国的经验表明，建立并健全第三方教育评价是建立良性教育生态，提高教育质量的迫切需要。中华教育改进社2015年11月15日举办第三方教育评价机构联谊会，旨在以联合促发展，推动中国第三方教育评价的良性与健康发展。

　　会上各机构形成如下共识：
　　1、明确第三方教育评价的职能定位。坚持落实管、办、评分离，划清政府部门与专业评价机构的职能边界。第三方教育评价机构重在发挥其科学、客观评价功能，政府与专业机构各司其职，使整体教育评价工作朝健康、良性的方向持续发展。

　　2、建立第三方教育评价行业标准。一要确立服务标准，立足于服务学生成长发展，推动学校质量管理改革，解决行业服务品质良莠不齐问题；二要逐步建立评价机构的专业标准，提高教育评价机构专业化程度，改进命题技术、教育测量技术、统计与分析技术、评价技术，有效可靠地解决认知诊断、制定个性化方案等问题，促进该行业整体专业水平提升。

　　3、培养教育评价专业人才。现有高校中教育测量与评价专业人才培养数量和水平远远满足不了行业发展的需求，积极运用评价实践和专业教育两种路径培养教育评价专业人才。

　　4、提高对第三方教育评价结果的使用和认识水平。引导社会、学校、教师、家长、人力资源部门熟悉并使用第三方教育评价结果，改变学校、教师停留在试卷加分数的评价现状，鼓励教育当事人依据实际需要使用第三方教育评价结果作为自己成长发展的参考依据，充分发挥评价的引导、诊断、改进、激励等功能。

　　5、建立多元和多样性的第三方教育评价机构。让行政性评价与专业性评价相互补充，培育出良好的教育评价社会服务体系。让教育的评价使用方有更大选择的空间，在一定范围内多家专业评价机构的适度竞争为不同需求的对象服务，从多个角度发现教学实践中的问题，促进教育评价理论和技术水平的不断提升。

　　6、发展教育评价的定制服务。了解并及时满足政府、学校、学生等多种教育当事方对教育评价的需求，依据需求提供相应的教育评价服务。社会对教育质量提升的强烈需求提出了个性化教育评价的新要求，第三方教育评价机构要做到技术专业化、方案个性化、服务人性化、操作简便化，为个性化的成长发展提供高品质的评价服务。

　　7、联合第三方教育评价机构以应对共同面对的问题。在评价理论和技术上相互切磋；遵循教育评价基本原则，确立全行业共同的、清晰的努力目标，从而促进行业整体服务水平的提升。

　　8、建立第三方教育评价结果使用机制。第三方教育评价机构需要靠自己的信誉生存，要积极与地方政府、学校或人力资源部门合作，探索教育评价的政府、学校或个人的认可与采购模式，提升用户对第三方教育评价机构的认可度。政府需及时开放对独立第三方评价机构的政府采购服务项目渠道，并给予政策、行业和环境的支持。

建立更多专业水平高、服务质量好的第三方教育评价机构，完善中国教育评价体系，中国教育才能办得更好。

第三方教育评价机构联谊会
2015年11月